云南省是全国主要的林业大省之一，其生态区位重要，林业发展长期面临“大资源、小产业”的困境。林改后，林下经济发展得到了省委省政府的高度重视，成为巩固林改成果、实现贫困地区农民脱贫致富以及提高现有土地利用率的重要手段。经过前期调研，发现发展林下经济的最大制约因素就是资金不足，在外资利用领域不断扩大的背景下，如何利用好外资发展林下经济成为本研究的主题。因此，刘正华、李娅、廖灵芝、罗明灿、柳娥著的《外资利用对云南林下经济发展影响的典型案例研究》对我国外资利用的现状进行了综述，并以此为基础，探讨林业领域对外资的利用情况，根据相关部门座谈，了解云南省林下经济发展现状，并选取怒江、普洱两个典型案例点于2015年暑期开展实地调研，发现其在外资利用以及林下经济发展中存在的问题，提出对策建议。

序

1 绪论

 1.1 研究背景

 1.2 研究目的与意义

1.2.1 研究目的

1.2.2 研究意义

 1.3 研究方法

1.3.1 文献资料查阅

1.3.2 案例分析法

1.3.3 参与式农村社会评估法

1.3.4 利益相关者分析法

 1.4 选点依据

1.4.1 怒江州林下经济发展前景广阔

1.4.2 怒江州是国际农发项目在云南省最大的项目实施地

1.4.3 普洱思茅区是首批国家级林下经济示范基地

1.4.4 中药材种植是最具云南特色的林下经济发展模式

 1.5 技术路线

2 我国利用外资的研究进展

 2.1 我国利用外资的主要方式

2.1.1 主要的间接利用外资方式

2.1.2 主要的直接利用外资方式

 2.2 我国利用外资的现状

2.2.1 外资利用相关研究数量及主题变化趋势

2.2.2 外资对我国出口和经济增长贡献

2.2.3 外资的区域来源结构主要集中于亚洲地区

2.2.4 外资流入的重点转向服务业

2.2.5 东部省份依旧是吸收外资的主要地区

2.2.6 外资利用的效率在不断提高

2.2.7 外资利用规模不断扩大，但增速逐渐降低

 2.3 我国利用外资的政策

2.3.1 税收优惠

2.3.2 土地优惠

2.3.3 财政扶持

2.3.4 特殊规定类

2.3.5 特殊服务类

 2.4 我国外资利用中存在的主要问题

2.4.1 引进外资的质量偏低

2.4.2 利用外资的结构有待优化

2.4.3 外资“超国民待遇”现象依然存在

2.4.4 外资进入挤压国内企业空间并进人敏感性行业

2.4.5 引进外资的软环境有待进一步完善

3 云南林业发展中的外资利用概况

 3.1 云南省林业发展现状

 3.2 云南省涉林外资利用项目回顾

3.2.1 世界银行贷款项目

3.2.2 中德合作项目

3.2.3 国际农业发展基金贷款项目

3.2.4 云南省利用法国开发署贷款开展生物固碳造林和沼气建设项目

 3.3 云南省利用外商直接投资分析

3.3.1 发展阶段

3.3.2 外资利用存在的问题

4 云南省林下经济发展现状

 4.1 主要模式及分布

4.1.1 林下种植模式

4.1.2 林下养殖模式

4.1.3 林下产品加工模式

4.1.4 森林旅游模式

 4.2 示范基地建设概况

 4.3 取得成效

4.3.1 林下产品加工产业发展迅速

4.3.2 森林旅游产业成效显著

4.3.3 林下种植产业稳步前进

 4.4 发展优势与机遇

4.4.1 相关利好政策逐步出台

4.4.2 林下经济发展模式多样化

4.4.3 龙头企业带动作用显著

4.4.4 林下产业品牌影响力增强

4.4.5 融资门槛降低，渠道多样化

 4.5 存在问题

4.5.1 规模小，产业分散

4.5.2 产业链短，附加值低

4.5.3 投入不足，整合不力

4.5.4 认识不足，思路不宽

4.5.5 政策滞后，服务不强

5 怒江国际农发项目典型案例分析

 5.1 项目介绍及监管措施

5.1.1 项目介绍

5.1.2 规划管理

5.1.3 知识管理

5.1.4 财务管理

5.1.5 采购管理

5.1.6 审计监督

 5.2 案例点一：泸水县杨老七中药材种植林农专业合作社

5.2.1 基本概况

5.2.2 经营现状

5.2.3 外资利用

5.2.4 发展前景

5.2.5 政策需求

 5.3 案例点二：泸水县秤杆乡王玛基村魔芋种苗种植基地

5.3.1 基本概况

5.3.2 经营现状

5.3.3 外资利用

5.3.4 发展前景

5.3.5 政策需求

 5.4 案例点三：兰坪县河西乡仁兴村绒毛鸡农民养殖专业合作社

5.4.1 基本概况

5.4.2 经营现状

5.4.3 外资利用

5.4.4 发展前景

5.4.5 政策需求

 5.5 案例基地利用农发项目资金情况分析

5.5.1 支持力度较大，支持方式多样化

5.5.2 资金使用具有“有偿”性，有效延长资金使用价值

5.5.3 农发贷款资金审批严格，监管力度大

 5.6 项目带动林下经济发展情况及前景分析

5.6.1 林下产业发展单一，以怒江本地特色农牧产品为主

5.6.2 林下产业经营主体形式多样化

5.6.3 产业发展时间短，多处于发展初期

5.6.4 基地在政策需求方面，主要体现在对贷款需求和道路建设上

 5.7 项目推进与林下经济发展中存在的问题

5.7.1 州县配套资金困难，影响项目进展

5.7.2 项目办工作人员业务熟悉程度不高，项目实施进展缓慢

5.7.3 项目目标人群贫困程度深，影响扶贫效果

5.7.4 基地处在发展初期，资金投入大，融资困难

5.7.5 林下示范基地周边基础设施落后，交通条件较差

5.7.6 林下经济产业化程度低，市场发育不健全

6 普洱思茅区斛哥庄园项目典型案例分析

 6.1 项目总体介绍

 6.2 项目发展规划

 6.3 项目资金来源及监管措施

 6.4 主要产品市场调查分析

6.4.1 石斛市场状况

6.4.2 重楼市场状况

6.4.3 黄精市场状况

6.4.4 白芨市场状况

6.4.5 梅花鹿市场状况

6.4.6 森林旅游观光市场状况

6.4.7 休闲疗养项目市场状况

 6.5 发展前景分析

6.5.1 林下种植市场前景分析

6.5.2 野生动物养殖市场前景分析

6.5.3 森林旅游市场前景分析

6.5.4 休闲疗养市场前景分析

 6.6 发展成效及问题

6.6.1 有利于提高居民健康水平

6.6.2 促进庄园经济产业发展

6.6.3 为剩余劳动力提供就业机会

6.6.4 发展庄园经济建设，为解决“三农”问题开辟一条途径

7 农户问卷统计分析

 7.1 农户样本构成

 7.2 示范基地周边样本农户人均收入与其他地区对比分析

 7.3 示范基地对周边农户林业收入结构分析

 7.4 周边农户对示范基地评价分析

7.4.1 周边农户对示范基地的认知度有待提高

7.4.2 林下经济发展模式受到广泛认可

7.4.3 示范基地对周边农户有较大的积极影响

7.4.4 周边农户参与基地生产劳动和各类培训积极性高

 7.5 家庭发展林下经济情况分析

7.5.1 林下种植

7.5.2 林下养殖

7.5.3 林下产品采集加工

7.5.4 林下经济信息来源

7.5.5 产品销售渠道

7.5.6 发展林下经济主要困难

7.5.7 发展林下经济政策需求

8 利用外资发展云南省林下经济的对策建议

 8.1 加大融资力度和渠道，各级政府积极协调解决当前林下经济发展中资金缺乏的问题

 8.2 加快林下经济产业发展相关政策落实情况，着力提高政府服务水平

 8.3 加强林业生产基础设施建设，延伸林下经济产品产业链

 8.4 积极总结各地利用外资的经验，推广和宣传利用外资的成功模式

参考文献

附录

 附录1 2017年中央一号文件

 附录2 2016年中央一号文件

 附录3 外资利用相关国家政策