由日本岛田晴雄所著、雪晓通主编、章慧南翻译的《盛衰(日本经济再生的秘密)/走进日本》一书回答了：九十年代日本为何发生了平成不况？少子化高龄化的日本如何走向再生？讲述了：20世纪90年代，日本是世界上人均GDP较高的国家之一，繁荣一时，但是从那之后，日本的经济一落千丈，世界地位也与日俱下。2009年，日本国民进行了一次很大的政治选择，通知日本政权长达半个世纪之久的自民党下台，人民期望民主党可以顺应新的时代潮流来制定政策，但是随后的鸠山政权和菅政权都让人失望了。2011年，日本经历了东日本大地震，这场地震给日本列岛带来了巨大的上海。与此同时，世界发生了翻天覆地的变化：信息化和全球化不断加深，环境问题和人口爆炸日益突出。在这样的大背景下，日本社会老龄化、少子化现象不断加剧，财政困难日益加重。如此内外夹击之下，日本的再生之路到底在哪里呢？

信息化、全球化、环境制约、人口爆发等问题日益突出，要让日本的可能性和潜力得到充分的发挥，当今的我们应该做些什么。由日本岛田晴雄所著、雪晓通主编、章慧南翻译的《盛衰(日本经济再生的秘密)/走进日本》一书大胆剖析了创造新日本面临的根本问题，并提供了处方签。

第一章 内外巨变的经济环境

 1.波及欧洲的经济危机

希腊债务危机

欧洲和IMF所采取的应对措施

希腊的财政重组计划

债务危机升级至金融危机

强化债务危机应对措施

欧盟与货币一体化的矛盾

全球经济下行风险

对日本的教训

 2.雷曼危机和其后的世界经济体系蜕化变质

雷曼危机和次贷危机

为什么会演变为全球金融危机？

篡夺金融情报空间的美国金融资本主义

美式和平的蜕变

世界多极化、流动化，风险加剧

 3.近代资本主义终结了吗？

水野和夫的设问

中谷严的设问

小宫山宏的设问

来自《金融时代》的询问——何谓资本主义危机？

 4.落后于时代的日本经济与大地震

日本经济的长期低迷乃至衰退

停滞不前的日本制度

东日本大地震带来的打击

 5.日本复兴的课题

日本能否复兴

巨大的潜力和可能

战略和执行力的要求

第二章 复兴日本——政府的措施

 1.财政危机和财政健全化

日本内阁府的财政中期展望

欧债危机的教训

经济危机的担忧

日本政府的财政健全化努力

 2.社会保障与税制的一体化改革

 3.增长战略与日本再生战略

 4.疑问与课题——不作为在作怪？

日本经济的病情和病根是否被认识？

真正的课题是什么？

第三章 日本的顽疾——日积月累的负遗产

 1.经济持续低迷及长期通货紧缩

日本经济的持续低迷

长期通货紧缩

原因是人口减少？

 2.累积债务和经济危机的危险

 3.期待差别社会

 4.东日本大地震的后遗症

 5.超老龄化社会的到来

第四章 发展停滞的日本型体制

 落后于时代的经济和政治结构

 过剩的供给结构

 旧时代的商业模式

 农业

 落后的医疗

 落后时代的教育

 政治与行政的功能不全

第五章 大地震的考验

 1.东日本大地震的冲击

前所未有的大灾害

高涨的国民危机感和责任感

 2.天赐的考验

日本再生路上的意外灾祸

学习先人的智慧和努力

日本重建及其契机

 3.非常时期（战争时期）合作

从“扭曲国会”到非常时期（战争时期）合作

救助、恢复、重建、创造以及总选举

 4.太阳经济城市圈构想

核电战略的失败、化石燃料的弊端

建立太阳经济城市圈

政府保证债券是资金来源

 5.建设新国家

扫清日本的衰退因素

建设面向世界、充满活力的日本

 6.机会的丧失

政治的纷乱和胶着

宝贵机会的丧失

第六章 给国民安心和希望

 1.安心的基本保障是年金

安心的生活是对国家信赖的基础

保障退休后安心生活的公共年金

 2.日本的年金真的没问题吗？

巨大的世代间贫富差距

为什么会变成这样？

年金改革的经过

 3.有可能实现的可持续发展的年金

民主党政权制定的年金改革计划

民主党政权所描绘的新的年金制度的愿景

可持续发展的年金制度

信息公开以及对国民进行说明

 4.希望差异的根本是雇佣的差异

希望差异的根本是雇佣的差异

终身雇佣制度是什么时候、怎样在日本社会生根发芽的？

雇佣环境大趋势的变化

坚持终身雇佣制度而产生的矛盾

错误的政策进一步激化了矛盾

 5.年轻人就业的实际情况

失业与不完全就业的积累

谁来支撑我们的生活和经济？

 6.雇佣常规和劳动政策的大转变

时代所追求的雇佣制度和雇佣政策的大转变

实现同工同酬的大原则

需要的雇佣法制和雇佣政策的改革

职业形成支援的新的雇佣政策

第七章 新能源战略

 1.核发电的功与过

依靠核发电发展起来的日本经济

福岛第一核电站事故暴露的问题

电力供给体系和电力巨头的改革

 2.理想的能源结构所谓何物

从根本上提高核电安全性与缩小核电规模

太阳能应用技术的大力推进

太阳能——第四次工业革命

分散式供电体系的建构

节能社会和高效能源的推进

新型复合能源结构构想

第八章 新时代国际战略

 1.日本国内市场缩小与企业加速海外拓展

日本国内市场缩小

企业海外拓展不可避免

解决方案带来附加价值战略

 2.对日投资的建议

对内投资是经济的活化剂

日本对内投资的封闭现状

应从根源上促进对日投资

促进对日投资战略的软硬件问题

东京——亚洲总部特区的复活

 3.TPP是国际展开和内部改革的好时机

TPP问题的来龙去脉

围绕参加TPP的议论

参加TPP的重要性

 4.新时代国际人才培养的必要性

第九章 战略农业之路

 1.自给率假象

粮食自给率的意义

“粮食自给率40%”的政治意义

自给率真相所暗示的日本农业的可能性

 2.水稻农业的特殊性

日本大米缘何高价？

管理价格、调整粮食生产政策、加入限制

过度保护的日本农业的极限

农林水产省的改革措施

不为人知的农户经营真相

 3.面向战略农业的大转换

促进自由化与竞争

出口农业——战略性运用TPP

严格区分产业农业和其他农业

福利农业、教育农业、环境农业、观光农业

健康农业

第十章 把医疗建设成为强有力的增长产业

 1.落后于时代的日本的医疗

三大时代潮流

政府的应对

价格统制：诊疗报酬制度

数量统制

信息的欠缺和不充分以及信息基础设施不完备

医疗检查的恶劣条件

 2.解决方案：把医疗建设成为强有力的成长产业

四个基本的思考方式

信息公开和信息基础设施的完善

根据ICER的思维方式实现医疗的最优化

医药品落后、医疗器械落后和医疗服务落后的解决

混合诊疗的解禁

灵活运用民间保险

发展健康产业

第十一章 住宅产业的巨大可能性

 住宅是国民最大的资产

 日本住宅产业的问题

 日本过去的住宅情况

 经济大趋势的变化和住宅问题矛盾的呈现

 市场需要的新的住宅思维和住宅政策

 新住宅

第十二章 旅游产业的跃进

 世界处于大旅游时代

 最大的服务产业——旅游业

 日本政府的旅游战略

 日本的旅游产业的问题

 可能性与课题

参考文献

第一章 内外巨变的经济环境

1.波及欧洲的经济危机

希腊债务危机

希腊引发的欧洲货币经济危机给世界经济投下了阴影。目前事态已得到稳定，但仍看不到解决出路在哪儿。此时若采取错误的应对措施则可能引发世界经济危机。首先来回顾一下危机的经过。

危机源自帕潘德里欧政府于2009年10月上台之际发现了上届政府公布的2008年财政赤字的错误并对此进行了大幅修正。上届政府公布的财政赤字占GDP比率是5.0％，但是帕潘德里欧政府的修正值是9.8％。2009年的预计财政赤字也由5％被修正到15％。希腊政府的掩人耳目之举暴露无遗。

受此影响，希腊国债陷入信任危机，利率急剧攀升。政府进行了紧急财政重组，然而2010年的财政赤字比依然高达141％。国际评级机构标准普尔（S&P）将希腊国债的信贷评级从A大幅下调到BB+。BB+意味着存在没有能力偿还债务的风险。欧洲和IMF所采取的应对措施

欧洲各国和IMF为了救助希腊采取了强有力的措施。2010年5月，欧元区各国出资800亿欧元，IMF出资300亿欧元，总共1100亿欧元资金，为时三年，来支援希腊。同时还开展了欧洲金融稳定化的举措。这场由希腊点燃的债务危机甚至火烧到了冰岛、葡萄牙、西班牙、意大利，殃及欧洲全体。受市场波动的影响，冰岛、葡萄牙、西班牙、意大利的国债价格也大幅下跌。

2010年5月，EU制定了欧洲政府债务危机应对措施，其中之一是设立欧洲稳定机制（ESM），提供5000亿欧元作为基金。这5000亿欧元包括欧洲金融稳定机制（EFSM）和欧洲金融稳定基金（EFSF），以此对冰岛和葡萄牙等国进行融资。

在2011年7月举行的欧洲首脑会议上，欧洲各国首脑共同达成了扩充欧洲金融稳定基金功能的意见。同时，欧洲中央银行（ECB）表示了通过大量购买希腊、冰岛、葡萄牙等国国债的方式来支撑价格的意愿。

希腊的财政重组计划

希腊年度财政支出中，政府服务所占的比重一向很高。这次重组计划规定将公务员薪酬在GDP中所占的比例由原来的13%下调至9％。这意味着削减公务员职位、薪水、养老金等。工薪阶层强烈反对此重组案，举行了多次示威和游行。

这一连串的社会反抗运动使国际社会开始质疑希腊财政紧缩的执行能力并对希腊国民能否经受住财政紧缩的考验表示担忧。如此一来，关于希腊无法履行债务的不安情绪高涨，蔓延至欧洲乃至世界。

债务危机升级至金融危机

此次无法履行债务的风险高涨反映在欧元贬值上。具体的经过如下。  首先，对希腊无法履行债务的忧虑情绪高涨导致欧元结算国债的风险溢价随之增加。这样，国际资本开始向风险小且相对安全的日本和美国等国债流动。欧元贬值的同时，日元、美元开始升值。另外，亚洲货币对日元、美元的汇率开始走低。这是由于亚洲和新兴国家的投资者同样趋向于低风险投资，因此将资产转而投向了日元和美元。

持有大量希腊国债的银行等金融机构，其资产价值开始缩水。此外，紧缩财政导致经济形势恶化，其结果是银行的不良债权如滚雪球般越积越多。金融机构破产的风险也由此增高。

进一步说，资产价值的减少导致金融机构的损失扩大，净资产减少，于是存款流出，导致破产风险增加。为了维持净资产比率，金融机构减少放贷，产生信用紧缩。

持有资产持续缩水的话，资金周转将陷入困境，导致流动性危机、支付能力危机加大。在各个银行之间的相互依存关系中，流动性不足则资金周转愈发困难，从而引起系统风险。（P1-3）

日本的未来究竟会怎么样呢？随着老龄化社会的加剧，人口不断减少，日本是会持续衰退下去还是可以找到一条通向繁华的新路呢？这对于现在以及未来的日本来说，对于我们每个人来说，无疑是最关心的问题。为了寻求这个问题的答案，我按照自己的理解写下了这本书。

由于日本经济的持续低迷，从20世纪90年代到现在为止的20年被称为是日本“失去的20年”。日本长期陷入通货紧缩，经济活力锐减，这在世界史范围内都很少见。在20年前，日本是世界上人均GDP最高的国家，繁荣一时，但是也是从那之后，日本经济一落千丈，世界地位也与日俱下。日本政府累积的财政债务达到了其GDP的两倍以上，日本国债随时面临暴跌的风险，日本的财政危机日渐加剧。在经济低成长的过程中，日本的就业机会逐渐减少，整个社会分化为拥有安定工作的人群和工作极其不安定的人群。并且，在未来的三四十年里，日本的人口老龄化问题将更加严重，现有的劳动人口将无法支撑老年人的生活。

日本经济十分依赖世界经济，而世界经济近年来也逐渐呈现出不安定的趋势。欧元区的财政债务危机通过金融等形式加剧了世界经济下滑的风险。

2008年美国发生雷曼经济危机以来，曾是世界经济支柱的美国的经济逐渐恶化，同时，在世界其他国家和地区，各新兴经济体日渐抬头，加快了世界经济多元化的速度。长期来看，实行资本主义市场经济的国家和地区，不管是从地理位置来看，还是从能源和金融等角度来看，都在逐渐丧失扩张的余地。在这样的大环境下，我们必须探寻出新的繁荣之路。

2009年，日本国民进行了一次很大的政治选择。在那之前，日本的自民党统治日本政权长达半个世纪之久，而在2009年的选举中日本国民选择了民主党。

日本国民期待民主党可以实行顺应新时代潮流的政治决策，但是，这样的期待随着鸠山和菅政权的失败而幻灭，期待随即成为了失望。随后的野田政权力图通过提高消费税恢复国家的财政规律，但是由于民主党内部的异议，其国民支持率较为低迷。由于国会中众议院和参议院的执政党人数未过半数，法案的通过会受到影响，所以这段时期的日本国会被称为“别扭国会”，同时由于民主党内部的势力争斗，使国民对于这样的“迟迟难以作出决策的政权”极度失望，从而出现了国民通过极端的主张将希望寄托在地方的政治势力上的异常状况。

大众媒体只是一味地批判政治，犹如仰天而唾，自作自受。所谓的民主主义就是国民通过选举来自己选择政治家。在这样的体制中，政治不可能逾越民众。那么，如今我们面临的问题就是我们能否承担起自己的责任而不是一味地依赖政治家的决策，我们是否具备将这个国家托付给自己选择的政治家的觉悟。只有国民具备这样的责任感和觉悟，国家才能够拥有与之相匹配的政治。  透过这些复杂并且不透明的现象，我们可以发现很多问题和阻碍，但是同时也可以发现很多潜在的可能性。日本经济之所以陷入低迷和衰退，我认为其根本原因在于半个世纪之前日本经历了曾经被世界视为奇迹的高速成长的时代，并且确立了为世界称赞和羡慕的“日本体制”，但是这体制并未与时俱进，现在反而成了日本发展的绊脚石。不论是政治、行政、教育、企业模式还是雇佣制度、产业结构、年金、能源政策、农业和医疗，所有的这些附属体制在半个世纪中都没有几乎任何进化。

另一方面，在这半个世纪中，世界发生了翻天覆地的变化：信息化和全球化不断加深，环境问题和人口爆炸等日益突出。日本社会在这段时间中老龄、少子化现象不断加剧，人口逐渐减少，财政困难日益加重。在巨大的内外环境变化的背景下，如果不改进自身的体制，那么衰退也就在所难免了。

但是，反过来说，如果可以适应潮流的变化，充分理解新的环境条件，下定决心改变落后的体制，采取适应新环境的新体制的话，日本仍然是具有极大的发展潜力。

2011年3月，日本经历了东日本大地震。这场地震给日本列岛带来了巨大的创伤，使我不得不认真思考日本所面临的严峻现实。在这样的心情下，我撰写了《歧路——3?11和日本的再生》（NTT出版，2011年）这本书，希望这本书能缓解日本现在的紧迫局势和衰退状况，变悲剧为机遇。

东日本大地震后，日本全体国民万众一心。如果不能把这样的能量转化为促使日本再生的机会，如果不能实现具有凝聚力的政治领导，那将是日本的不幸，但日本现在的政治局势确实没有把这份能量转化为动力。

错过了这样的机遇，日本又重新回到了以前的状态，这使得日本再生的情况变得更加严峻。但是，可能性仍然存在。把这些潜在的可能性变为现实是我们这一代人对下一代人的历史重任。虽然日本政府也在为日本的再生而进行战略构筑和政策展开，但是由于不能从根本上对那些较为容易取得预算的项目进行彻底的改革，所以改革的状态较为肤浅。我试着对日本经济的复杂病状进行诊断，以创造国民值得信赖的、对未来充满希望的工作环境和生活环境为基础，探讨如何才能使日本在新的环境条件下发挥其巨大的潜力。针对上述问题，我对每个附属体制进行了探讨，并给出了自己的解决方案。

本书是在5月的小长假中完成的，而出版社正式出版此书是在7月。在此期间，日本社会又发生了些事情，如大饭核电站再度启动，民主党、自民党和公民党关于提高消费税达成了三党协议，希腊大选以及民主党内部分裂等。此外，日本政坛也出现了选举等重要的举动。如果读者可以结合这些事件的话，将会更有助于对本书的理解。  由于本书的分析对象较为复杂，并且具有多层次性和流动性，我在执笔过程中花费了较多的时间和精力。在这一过程中，我得到了各方面的支持和帮助，如果没有大家的支持，很难想象我可以完成这项工作。帮助我的人包括各个领域的专家、政策制定相关人士、各个相关问题的政府机关负责人、政治家以及从事经营活动的实业家等。借此机会，感谢给予我热心帮助的人，特别是给我极大帮助的户田淳仁先生和我研究所的稻生尚子秘书，感谢你们在数据收集、整理和分析方面所做的贡献。另外，我还要感谢从编辑到出版一直给予我帮助的东洋经济新报社的川岛睦保出版局长以及井坂康志先生。

本书若能给那些为打破日本目前的混沌状况而不懈努力的各界人士有些参考的话，那将是我的荣幸。

写于紫阳花开的季节。

岛田晴雄