本书共五章。第一、二章是本书的基础之论, 分别论述了农民自治权利的理论基础和历史进程, 农民自治权利的基本内容。第三、四、五章是本书的重心所在, 着重阐述城乡发展一体化进程中乡村治理的现代化转型。