本书从规范和实证两方面展开对政府管制的考察, 着重点放在理论问题上, 如规模经济或沉淀成本等。本书共分五篇, 第一篇为管制与经济分析 ; 第二篇为递增规模报酬下的竞争与定价 ; 第三篇为市场的行政管制 ; 第四篇为反托拉斯: 效率与竞争 ; 第五篇为结论。