本书以系统与过程为思考维度, 以组织、人员、职能、环境、决策等为基本线索, 谱系公共行政管理。运用比较方法、案例方法以古今中西的思维层面, 梳理公共行政的发展脉络, 驻足于中国行政实践语境, 为我国公共行政的研究提供了一份理论依据, 从而为公共行政管理的发展提供了依据。