再好的权力反腐，也只能治标；通过政改，形成科学的权力结构的制度反腐，才能治本。有鉴于此，作者李永忠将这三十年来他发表于各类报刊中有关制度反腐的文章集结成《论制度反腐》一书，以此说明什么是制度反腐，制度反腐有哪些要素，并以此求教于各位读者。

如何走出反腐困境？

为什么要制度反腐？

在《论制度反腐》一书，著名制度反腐专家李永忠深入浅出论述了如何全面从严治党、推进制度反腐。他认为，权力反腐，主要是以治标的方式净化政治生态，能管一时，却难管一世；能治一域，却难治全局。制度反腐，主要是以治本的方式净化政治生态，选择合适的试点突破，点虽小，但却五脏俱全；势虽慢，拷贝即能提速。

制度反腐就是要通过全面深化改革，形成科学的权力结构，来惩治和预防腐败。这既需要法规制度的改革创新和健全完善，更需要摒弃“苏联模式”的两个根本性弊端——过分落后的选人用人体制、过分集中的权力结构。要构建科学的权力结构，改革现行选人用人体制，化解腐败呆账，发动群众有序参与，设立反腐试验区。

本书填补了我国制度反腐研究空白，是各级党政领导干部学习参考的重要读本。

前言 如何走出反腐困境-一为什么要制度反腐？

制度反腐开篇谈

第一章 制度反腐须构建科学的权力结构

 一、把权力关进制度“笼子”需要科学的权力结构

 二、当前我国政治体制下的权力结构之困

 三、当前权力结构失衡的历史原因

 四、如何构建科学的权力结构

第二章 制度反腐须改革现行选人用人体制

 一、正视现行干部人事制度的六大硬伤

 二、对干部“年轻化”的辩证思考

 三、改革选人用人体制的路径和重点

第三章 制度反腐须化解腐败呆账

 一、正视腐败已经形成的呆账

 二、有条件赦免以化解腐败呆账

 三、对“反腐败特别行动”的再认识

第四章 制度反腐须发动群众有序参与

 一、人民群众是反腐败的主力军

 二、提高人民群众反腐的技能

 三、完善人民群众参与反腐的措施

第五章 制度反腐须设立试点

 一、试点关乎改革成效

 二、尽快设立试点

 三、制度反腐是治本的试金石

 四、新常态下的制度反腐展望

后记 石墨与金刚石的启示——为什么要尽快设立政改特区？