本书分为五院制度渊源、行政院研究、立法院研究、司法院研究、考试院研究等六章, 主要包括: 五权宪法思想的产生及其精义 ; 国民党的“训政大纲” ; 行政院的建立 ; 行政院的制度设计与院长更替 ; 行政院的制度变迁与效能分析等。