本书共分为政府和社会资本合作的背景与意义 ; 政府和社会资本合作的概念、起源与职能 ; 政府和社会资本合作的类型 ; 政府和社会资本合作的管理机构四章, 其内容包括: 新公共管理运动中的公共服务事项市场化改革等。