本书以中国农业、农村、农民在2004-2014年十年间的发展历程五素材, 全方位、多层次地展示了我国各级地方政府在破解“三农”难题当中, 对土地、科技、税费、金融、教育、合作组织、基础设施建设、医疗卫生、环保等问题的改革与创新做法以及成功经验等。