本书对传统行政法的价值理念、概念范畴、调整范围、规制方式、制度设计、变迁路径等带来诸多冲击和挑战。府际合作治理的行政法问题研究，不仅是当代中国的实践性课题，更是中国行政法回应现实的一个理论课题。面对冲击和挑战，本书从行政主体、社会自治规范、行政行为模式和纠纷解决机制四个方面提出了行政法的回应之策。