杨吉安所著的《民国时期万载县基层政权建设研究(1930-1945)/宜春学院学者文库》在“国家与社会”关系的宏观历史框架下对民国时期江西万载县的地方政权建设过程进行系统阐述，并在此基础上探讨20世纪上半期国民党政府开启国家政权建设的效能，借此说明国民党政府塑造“强政府，弱社会”体制的时代意义和社会历史后果。

杨吉安所著的《民国时期万载县基层政权建设研究(1930-1945)/宜春学院学者文库》主要运用社会控制理论，在“国家——社会”关系的宏观历史框架下对国民党政权在江西万载县重构统治秩序并有效实施地方控制之过程进行系统阐述。认为二十世纪三四十年代的江西万载县延续了自清末新政以来国家权力下延的步伐，伴随国家官僚政治机器由县邑遞设乡镇直至保，国家改变了权力的配置和运作，以制度的合法性代替文化传统的合理性，以国家公权的强制性和不可抗拒性取代传统的地方权威。与此同时，地方社会资源为国家盘剥殆尽，生存空间日益丧失，已失去往日的组织功能。由此，国家构筑了“强政府，弱社会”的统治秩序，从而达到了控制基层社会的目的。

绪论

 一 选题缘起

 二 学术史回顾

 三 基本思路与分析架构

 四 所用资料及其相关概念

第一章 县政改革与行政控制的强化

 第一节 县政改革

 第二节 县长一职

 第三节 县公务员的资格审查与考核

 第四节 县政考核

第二章 官僚化基层行政体系的构建

 第一节 区署：基层政权体系的承接点

 第二节 乡镇：基层政权体系的重心

 第三节 保：国家政策的着力点

第三章 保甲制度在基层的具体运作

 第一节 社会控制与革命遏制

 第二节 社会动员与资源汲取

第四章 权力扩张：社会生活领域的渗透

 第一节 农村合作制度的推广

 第二节 族董会制度的实施

 第三节 公款公产的清查

第五章 话语霸权：教育的整改与乡村的思想控制

 第一节 保学的兴办

 第二节 私塾的改良或取缔

 第三节 私立学校的规范化

结语：强政府与弱社会——国家视野下的一体两面

参考文献