本研究以教育公平理论、人力资本理论、协同理论为理论支撑, 以宁夏农村学前教师的供给为主要个案, 综合运用文献法、访谈法、问卷法、政策分析法对宁夏农村学前教师的供给现状做了全面、客观、真实的调查, 调查发现: 农村学前教师总量供给不足、培训培养机构短缺、专业不对口现象突出、缺编现象严重、制度供给不足等是目前宁夏农村学前教师供给的主要困境。