刘平著的《立法原理程序与技术》集立法原理、程序与技术为一体,更集作者20多年的立法实践的心得,在法理与实务的结合上,可以弥补目前立法学术界的空白。目前,根据十八届四中全会精神和修订的《立法法》,全国许多设区的市刚刚获得立法权。在这方面,迫切需要立法理论与技术结合的工具书,本书可以成为立法工作者入门的指南性专著。
上篇 立法基本原理
第一章 法律体系概论
一、法律渊源与法系
(一)法的渊源和演变
(二)法系
(三)大陆法系与英美法系
二、法律体系与立法
(一)法律体系与成文法
(二)法律是一种人为理性
(三)立法:实现一种形式理性
(四)立法过程:从预期到规则
三、中国特色社会主义法律体系
(一)中国特色社会主义法律体系的特征
(二)中国特色社会主义法律体系的构成
(三)建设中国特色社会主义法律体系的基本经验
第二章 良法的标准
一、良法的价值标准
(一)自由是法的终极价值
(二)公平是法的普遍价值
(三)正义是法的内在价值
(四)秩序是法的基础价值
(五)效率是法的经济价值
(六)和平是法的社会价值
二、良法的形式标准
三、良法的程序标准
四、良法的维护标准
第三章 立法体制与机制
一、立法权的界定
二、立法体制的构成要素
三、立法体制的类型比较
(一)两级制
(二)单一制+复合型
(三)单一制+自治型
(四)单一制+分层型
四、我国的立法体制
(一)我国立法体制发展沿革
(二)“一元两级多层次”模式
五、地方立法权的配置
(一)我国地方立法权配置的历史沿革
(二)地方立法的总体定位
六、人大主导立法工作的体制机制
(一)对“主导”含义的不同理解
(二)专门委员会的作用
七、政府立法的体制机制
(一)政府立法还是行政立法
(二)政府立法权的世界考察
(三)我国政府参与立法的主要途径
(四)难点:如何防止部门利益合法化
第四章 党对立法工作的领导
一、政党与立法的关系概述
二、中国历史回顾:党的重要会议为法治建设明确阶段性目标
(一)党的十一届三中全会,确立法制的基本方针
(二)党的十二大,重新定位党与法的关系
……
中篇 立法规则与程序
下篇 立法技术规范
参考书目