读者在学完“会计学原理”、“中级财务会计”等相关课程，掌握会计基础理论与方法、企业会计实务和财政学等相关知识之后，再学习本书，可以更系统地理解和掌握政府与非营利组织会计的特点及预算与会计的关系，从而掌握政府与非营利组织会计的特点及与企业会计的差别。本书立足于我国政府预算与会计改革的客观现实，兼顾政府与非营利组织会计的中国特色和会计国际化的趋势，通过对政府与非营利组织预算和会计基本理论、基本方法和实务操作的系统介绍，使读者把握我国政府预算与会计改革的方向。
本书分五篇，共十五章。第一篇主要包括政府与非营利组织的环境特征、组成体系、核算前提、核算原则和财务报告特征等内容。第二～五篇分别对财政总预算会计、行政单位会计、事业单位会计、民间非营利组织会计的资产、负债、净资产、收入、支出(费用)等会计要素的业务核算方法和要求作了系统、全面的阐述；对各种不同会计主体会计报表的编制要求、编制程序和编制方法等均作了详细说明。本书每章前均有学习要点，明确学习导向，每章后附有复习思考题和知识长廊，供复习巩固和扩展知识，每篇后还附有习题供阶段练习。
本书既可作为高等学校会计及相关专业的教材，也可作为会计在职人员的培训教材。同时，对研究政府与非营利组织的会计具有参考价值，在一定程度上起到了工具书的作用。