帝视民情，匪幽匪明。
惨或在腹，已如色声。
亦无动威，亦无止力。
弗动弗止，惟民之极。
帝怀民视，乃降明德，乃生明翼。
明翼者何，乃房乃杜。
惟房与杜，实为民路。
乃定天子，乃开万国。
万国既分，乃释蠹民。
乃学与仕，乃播与食。
乃器与用，乃货与通。
有作有迁，无迁无作。
士实荡荡，农实董董。
工实蒙蒙，贾实融融。
左右惟一，出入惟同。
摄仪以引。
以遵以肆（音曳），其风既流，品物载休。
品物载休，惟天子守，乃二公之久。
惟天子明，乃二公之成。
惟百辟正，乃二公之令。
惟百辟谷，乃二公之禄。
二公行矣，弗敢忧纵，是获忧共。
二公居矣，弗敢泰止，是获泰已。
既柔一德，四夷是则。
四夷是则，永怀不忒。