本书从组织和伦理的角度去透视行政组织, 用价值的规定去衡量现阶段的行政行为, 用分析的结果来反思我国现在的行政组织伦理的建设, 从伦理上构建了一个充满伦理精神和正义, 人本和合法化的制度体系的社会主义行政组织。