序言
引言轰然倒塌的帝国
第一章 天下一统
来之不易的胜利
制度之争
邦国与城邦
封建的秘密
集权是一种必然
帝国的前夜
第二章 中央集权
君临天下
软硬兼施
焚坑事业要商量
盛极而衰
集权，再集权
王朝的气数
第三章 伦理治国
非法之法
无德之德
家天下与泛伦理
文化大战略
一箭双雕
沉重的代价
第四章
官员代理
代理与授权
如此牧民
权力的赎买
自杀政策
龙争虎斗
帝国的掘墓人
第五章 内在矛盾
天下为公
产权问题
无法与无天
谁为帝国签单
变法与动乱
出路何在
第六章 共和之路
歌未竟，东方自
来者不善与徒劳无益
错失良机
缺失的传统
民主与宪政
最后一问
附录，好制度，坏制度
一 帝国制度
二 中央机关
三 地方行政
四 官员选拔
五 问题所在
后记