本书系统阐述了现代国家治理体系内涵的基础上, 指出地方税体系与转移支付相比, 在促进经济社会发展和促进现代国家治理体系完善方面具有信息、效率、激励等一系列优势。因此, 为了顺应政府职能的转变, 在经济适度增长下和包容性发展中创新市场、政府、社会三者的协作思路和方式, 促进法治国家的实现, 地方税体系需要重新设置和完善。