王祯军所著的《国家紧急权的理论与实践》将在梳理分析国家紧急权理论的基础上，对国家紧急权的起源、概念、正当性、功能等问题进行深入的理论分析，在丰富国家紧急权理论研究的同时力求为我国未来国家紧急权制度的完善提供理论参考。同时，通过对国外国家紧急权立法和实践的分析．总结国家紧急权在制度设计和实践应用中的经验教训，深入剖析我国国家紧急权制度存在的问题，提出具体的完善建议。这对完善我国应急法制、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要的现实意义。

2003年的“SARS危机”以来，无论是政界还是学界都逐渐认识到我国正处于社会转型、经济转轨和突发事件高发期的现实，也都在认真思考和研究如何在法治的框架下应对危机这一重要问题。如何指导和确保政府在非常状态下积极、正确、有效地行使权力？如何在应对危机的同时确保公民的权利得到保护？这些问题无疑都指向了一个重要理论和现实问题——国家紧急权。

王祯军所著的《国家紧急权的理论与实践》内容共分为五章，对国家紧急权的本体论、国家紧急权的历史、国家紧急权的基本理论、国家紧急权制度的实践以及我国国家紧急权制度的问题及完善等方面进行了全面研究。

导论

第一章 国家紧急权的概念、要素和功能

 第一节 国家紧急权的概念

一、国家紧急权的内涵

二、国家紧急权的外延

 第二节 国家紧急权的要素

一、权力主体

二、权力客体

三、权力目的

四、权力手段

五、权力结果

 第三节 国家紧急权的价值功能

一、紧急状态时期维护国家生存的必要手段

二、恢复正常宪法秩序的法律保障

第二章 国家紧急权的历史渊源

 第一节 罗马专政制度

一、执政官制度

二、独裁官制度

三、中止一般执法活动

 第二节 戒严制度

一、法国的戒严制度

二、英国的戒严制度

三、美国的戒严制度

 第三节 紧急状态法律制度

第三章 国家紧急权基本理论

 第一节 国家紧急权的正当性理论

一、紧急自卫说（selfdefense）

二、当务之急说（immediate necessity）

三、特权说（prerogative）

四、主权专政说（sovereign dictatorship）

五、宪政独裁说（constitutional dictatorship）

六、其他理论

 第二节 国家紧急权的性质理论

一、法外权力说

二、法律权力说

三、相对说

第四章 国家紧急权制度及实践

 第一节 国家紧急权制度的内容

一、紧急状态启动制度

二、国家紧急权授予制度

三、国家紧急权的监督制度

 第二节 国家紧急权制度的功能

一、规范紧急权

二、确保紧急权实现价值功能

三、保障公民的基本权利

 第三节 域外国家紧急权立法及实践

一、国际人权公约的克减条款及实践

二、美国紧急权立法及实践

三、英国反恐立法及实践

四、德国国家紧急权制度及实践

第五章 我国国家紧急权制度存在的问题及完善

 第一节 我国国家紧急权制度的演变

一、新中国成立前国家紧急权制度的立法演变

二、新中国成立后我国紧急权制度的立法演变

 第二节 我国现行国家紧急权制度及存在的问题

一、我国现行国家紧急权制度

二、我国国家紧急权制度存在的问题

 第三节 完善我国国家紧急权制度的建议

一、宪法明确"紧急权"的授予

二、制定"紧急状态法"

三、建立和完善我国国家紧急权的监督机制

参考文献

后记