本书为《大国策》系列丛书之一。它集结了当代中国顶级“谋士”和“智囊”，把中国的发展纳入国际视野和历史视野进行考察，立足中国崛起道路上的大战略、大课题，对崛起进程中的中国政治、民主、民生等领域所涉及的战略问题发表国策诤言，直陈大国崛起进程中的危机和挑战，试图超越西方设定的现代化标准，跨越西方现代化“陷阱”，提出中国崛起的大对策、大方略。
当前中国法治专家的研究视角过窄，大多从法律角度探讨法律。中国正处于一个立宪重建时代，无法像英美那样，从市民社会秩序中自发生长出一个宪政国家。所以需要另寻出路。单从法学角度研究现实问题，已经没有多大意义，需要从政治家的视角为法治建设献计献策。
许多人对政治体制改革的期望值很高，但路径和时机把握非常关键。预先设计一种理性的政治制度，然后强迫一群并不理性的人去适应它，这种做法将会导致一场政治灾难。好的政治制度，都不是预先设计的结果，而是根据族群特征量身订做，在“试错”和“反错”实践中不断完善。很多国际案例表明，照搬别国的政治制度，会把民主煮成一锅“夹生饭”。