本书以重庆市档案馆、成都市档案馆有关城市土地行政资料, 结合民国时期报刊及相关论著, 探讨民国时期重庆城市土地问题及政策的实施情况, 考察国民政府在土地行政方面出现的问题、解决方法、实施手段、民众反应、社会效果。