本书以20世纪后期以来社会治理领域中行动主义的兴起为基点, 讨论了行动世界中的治理安排与政府模式变革等问题。行动主义的兴起要求政府重新审视与其他行动者的关系, 通过促进与服务来达成不同行动者之间的合作, 进而实现社会的合作治理。在促进行动者间的合作的目的下, 本书以行政理论的演进为契入点, 反思了许多传统治理观念, 探讨了政府在规则、制度与组织结构等方方面面的转型, 和以服务型政府为指向的政府模式重构的问题, 并对这种转型和重构所发生其中的当代世界做出了哲学上的思考。